TikTok剥离法案对美国大选意味着什么?

 新闻资讯     |      2024-03-18 10:32

2024年3月13日,在提交仅仅8天后,强制j9九游会老哥俱乐部appTikTok从中国母公司字节跳动剥离的法案,就在美国众议院以较大优势通过。法案的支持者认为,有中国血统的TikTok对美国国家安全构成威胁,除非它出售给美国公司。

对于该法案,中国外交部回应称,虽然美国从未发现TikTok威胁美国国家安全的任何证据,但却从未停止对TikTok的打压。

“TikTok背后的真正故事是金钱和政治,”中国问题专家、无党派美国智库“战略与国际研究中心”高级副总裁詹姆斯·刘易斯(James Lewis)一语道破。他认为想要通过上市套现的投资者等利益团体,同时也是政客的大金主,他们有很大影响力,将是美国TikTok政策走向中的一环。

实际上,美国韦德布什证券投资公司分析师丹·艾夫斯(Dan Ives)认为,TikTok剥离法案落地的可能性仅为25%。他表示,TikTok被出售的压力并不完全来自法律禁令,而更多可能是市场力量和其他因素的综合作用。

按照程序,接下来法案将提交参议院表决,但是预计不会如在众议院一样火速推进,实际上,它在这里的命运充满了不确定性。

一个主要障碍是,美国TikTok用户强烈反对,其中恰好有很多年轻选民,可能在11月的大选中发挥重大影响力。

TikTok在美国约有1.7亿用户,占其人口(3.33亿)的一半还多。其中大部分都是年轻人,这里是他们社交娱乐的在线基地,也是很多内容创作者的谋生平台。

民主党籍的美国总统拜登也顺应潮流,在2月份开设了TikTok账户,希望拉近与年轻选民的距离。皮尤研究中心2023年的一项研究显示,在TikTok上看新闻的人群中,约60%是民主党人或倾向民主党的人。

就拜登而言,他对TikTok的立场似乎是矛盾的。一方面,他通过开设账户的方式加入了这一潮流。另一方面,又不惜得罪这一平台上的基础选民强硬推动法案。在众议院通过法案之后,据白宫新闻秘书让~皮埃尔的说法,拜登希望看到“参议院迅速采取行动”。

参议院二号民主党人迪克·德宾(Dick Durbin)提醒,法案若通过或产生政治影响,包括对总统拜登的影响,“排除大量年轻选民并不是明智的连任策略。”

“拜登对国家安全的担忧超过了任何人,不会基于用户的评论来考虑国家安全问题。”路透社援引一位匿名白宫官员的话说。然而,另一位白宫官员的话似乎更能暗示打对华强硬的选举牌的动机。“我们并不担心禁令对拜登连任机会的影响……因为在任何事情最终发生之前,都会经历很多曲折”。

TikTok剥离法案落地的前景看起来确实有些曲折。实际上,迄今参议院尚没有明确日程,多位话事人谨慎表态,称需要一些时间审查法案,试图对其进行“完善”,以在确保国家安全和保证言论自由之间取得更好平衡。

截至发稿,参议院多数党领袖查克·舒默并没有表态要付诸表决,只是称将首先对法案进行审查。

参议院商业委员会共和党领袖特德·克鲁兹(Ted Cruz)告诉彭博社,法案应接受“全面修改”,这可能会大大推迟下一步行动。该委员会主席玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell))则进一步表示,为了使立法能在法理上站得住脚,正在考虑一项单独法案,但还不确定下一步是什么。

科技议题上的民主党领袖、参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)也称仍在审查法案。虽然他对“任何允许中国政府访问美国私人数据的应用程序表示严重担忧”,但他同时提醒道:“历史告诉我们,当立法者急于就科技和社交媒体立法时,往往会犯错误。”

另外,有分析人士表示,即使法案最终在参议院通过并经总统签署后成为法律,它也几乎肯定会面临诉讼挑战。

而这有成功的先例。2023年2月,拜登禁止联邦设备使用TikTok。三个月后,蒙大拿州州长跟进,试图在该州禁止TikTok。不过,在TikTok援引第一修正案起诉后,法案被联邦法官叫停,目前在等待审判阶段。

时间再往前回溯,则是前总统特朗普执政的最后一年。可能很少有人记得,TikTok因中国血统而陷入被打压局面的始作俑者是特朗普。2020年,特朗普试图通过一项行政命令禁止TikTok,但被联邦法院质疑后,并未生效。最终,TikTok花费15亿美元,与美国科技巨头甲骨文合作,将美国用户数据放在在甲骨文的云存储中,以及随着特朗普任期结束而风暴暂息。

较少有人注意到的是,风暴在2024年重新刮起之际,始作俑者的态度已经大转弯,这令华盛顿不少政客目瞪口呆。

在众议院投票前几天,特朗普就多次表态反对TikTok剥离法案。他虽然仍抱持中国血统威胁论,但同时承认TikTok的很多好处,认为其竞争对手Facebook才是“美国人民公敌”。他还多次指出剥离法案将令Facebook渔翁得利。因在上次大选中,Facebook创始人马克扎格向全美各地选举办公室捐款,被特朗普和保守派指责试图影响大选、帮助拜登获胜。

许多民主党人纷纷猜测特朗普态度大转弯的背后动机,他们认为主要出于交易性目的。比如:取悦一位与TikTok有利益关联的大金主,吸引年轻选民好感,借机在TikTok上卖一波新推出的金色跑鞋。

有美媒拍到特朗普在3月1日会见了亿万富翁杰弗里·亚斯(Jeffrey Yass),后者是“增长俱乐部”超级政治行动委员会的主要捐助者,该俱乐部力挺特朗普重返白宫。据称,杰弗里·亚斯还通过投资公司持有字节跳动15%的股份。

杰弗里·亚斯的态度很明确。“TikTok关乎言论自由和创新,是自由主义和自由市场理想的缩影。禁止TikTok的想法是对我信仰的诅咒。”他稍早前曾对《华尔街日报》谈起。

一种说法是特朗普在会见了杰弗里·亚斯之后不久就改变了TikTok立场。不过,特朗普在3月11日的一次采访中,否认会见杰弗里·亚斯时有谈到TikTok话题。

然而,特朗普立场的突然转换,已经令深谙华盛顿政治逻辑的TikTok剥离法案支持者不安。他们担心这位有强大号召力的共和党竞选人的潜在作用,可能为政治场上的角力开了一个头。